法律的生命在于实施。一年来,中医药法贯彻实施取得积极进展,这部中医药领域的基础性、全局性、综合性法律正展现出越来越强大的生命力。
中医药法的生命力体现在不断提升的社会知晓度。这一年,报纸、电视、广播、微信,中医药法相关报道不时可见;地铁站电子屏、村卫生室宣传栏,中医药法普法工作走进街头巷尾;沿海、深山、边疆,中医药法宣传册随中医中药中国行走遍全国……还有中医药法主题宣传日、中医药法知识竞赛等形式多样的宣传活动——中医药法的主要内容、核心精神正以百姓听得懂的语言、喜闻乐见的形式走进生活,让百姓尊法学法守法用法,并受益于法,重视、关心中医药传承发展的良好社会氛围逐渐形成。
中医药法的生命力凝聚于各地各部门推动落实的巨大合力中。这一年,各级政府及有关部门依法履职尽责、依法振兴发展,正成为自觉,形成默契。中医药战略地位更加突出,中医药服务能力、科技创新、人才队伍建设、文化发展、海外发展等深入推进。各省将中医药事业列入国民经济和社会发展规划,对中医药发展的经费投入不同程度地提升。28省启动中医药地方条例制修订工作,地方发展中医药的宝贵经验凝练上升到制度层面得以固定。甘肃、浙江、江西等地新设立地市级中医药管理局,15省卫生计生监督部门成立专门的中医药监督执法科室,地方中医药管理体系建设进一步加强。
中医药法的生命力更蕴涵在及时出台的配套制度中。《中医诊所备案管理暂行办法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》《古代经典名方中药复方制剂简化注册审批管理规定》等5个配套制度出台实施——遵循中医药自身规律谋发展,坚持扶持与规范并重,反映近年来中医药发展实践中一些成熟经验的重大制度创新逐步落地,看中医更方便、吃中药更安全初见成效。
中医药法实施一年来,不仅提升了中医药治理体系、治理能力等事关中医药长期发展的“内功”,也落实在身边有越来越多的中医诊所、看中医报销比例提高等百姓看得见、摸得着的方方面面,中医药法这部立得住、行得通、用得上的法律,正展现出旺盛的生命力。
在创新扩散理论中,创新扩散覆盖人群一旦达到临界数量,扩散过程就会“起飞”,进入快速扩散阶段——以中医药法为统领,中医药领域的制度创新正积蓄动能,酝酿着中医药行业创新发展的深刻变革。
让我们进一步拓展中医药法宣传面,进一步推动中医药法配套制度落地见效,以更坚定的决心、更有力的举措贯彻实施中医药法,将这一重大制度创新转化为优质中医药服务的“井喷式”增长,转化为老百姓不断提升的中医药健康服务获得感,为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。