12月30日，为充分发挥中医药在疾病康复中的重要作用，提高中医药康复服务能力和水平，国家卫生健康委、国家中医药管理局、国家体育总局、国家医疗保障局、中国残疾人联合会和中央军委后勤保障部卫生局共同制定了《中医药康复服务能力提升工程实施方案（2021-2025年）》（以下简称《方案》），明确到2025年，依托现有资源布局建设一批中医康复中心，三级中医医院和二级中医医院设置康复（医学）科的比例分别达到85%、70%，康复医院全部设置传统康复治疗室，鼓励其他提供康复服务的医疗机构普遍能够提供中医药康复服务。
《方案》明确了主要任务为加强中医药康复服务提供机构建设和管理、提升中医药康复服务能力、加强中医药康复专业人才培养和队伍建设、加强中医药康复科研创新能力建设。此外重点开展中医药康复服务能力建设项目、中医药康复人才培养项目以及省级中医康复示范中心建设项目。
《方案》要求，加强中医康复中心和中医特色的康复医院建设，充分发挥示范引领作用，布局建设一批中医康复中心，提供高水平中医康复服务，开展高水平中医康复人才培养和临床科研。鼓励各省（区、市）通过改建、扩建等形式，依托中医和康复基础良好、技术力量雄厚的医院建设中医特色的康复医院，达到三级康复医院水平，到2025年，力争每省（区、市）1所。加强三级中医医院康复（医学）科建设，鼓励有条件的二级中医医院设置康复（医学）科，并按照《中医医院康复科建设与管理指南（试行）》进行建设。在提供基本康复服务中，大力推广中医药技术，发展适用于基层、社区的小型化、专业化的中医康复设备和康复适宜技术，扩大康复教育、辅具指导、居家康复训练指导的覆盖面。鼓励社区卫生服务中心和乡镇卫生院在中医综合治疗区（中医馆）提供中医药康复服务。
在提升中医药康复服务能力方面，《方案》提出，中医特色康复医院要提供全面、专业化的康复服务，发挥中医康复特色优势，开展亚专科细化的康复教育、康复评定、康复治疗、康复随访等服务；探索有利于发挥中医药优势的康复服务模式；总结中医康复经验，梳理并研究制定心脑血管、呼吸、肿瘤、骨伤等重大疾病的中医康复方案并应用推广，提升中医药康复服务能力和水平。研究并将中医康复医疗纳入临床疾病诊疗常规，纳入康复医学疾病诊疗规范和常规；在康复患者双向转诊制度建设中发挥中医药作用；加强中医康复服务的医疗质量管理等。
此外，《方案》还强调，各级中医药主管部门和卫生健康行政部门要加强与财政、发改、医保、人力资源和社会保障、体育、残联等部门的沟通协调，积极争取有利于中医药特色康复服务发展的政策措施，合理安排对中医药特色康复服务提供机构的投入。